９月６日、９時３０分から決算議会が開かれました。内田保は、２８年度決算案について以下の１５項目を質問しました。
特に縁故債（地方金融機関から自治体が特別に借りるお金）の利率について、高いものは直ちに借り直すことを要求しました。私が問題提起した、平成２５年の豊浜小改築等の１．８５０、１．９７５などの高い利率の縁故債も３０年に見直すとの回答でした。当局も、様々な契約条件をクリアしながら、縁故債の借り換えをしようと努力されていることが分かりました。南知多の財産をできるだけ有効に活用し、見直していく努力をお願いしたいものです。 以下が質問内容です。（ページ数は、決算書のページです）
縁故債についてお聞きします。平成２０年５月２７日に農協から借りた豊浜小北校舎改築事業１億４５００万円は、２８年度末で残り１億５４５万５千円です。当時の利率は、１．８５０%という高金利になっています。平成４４年度までに償還となっています。
また、知多信で平成２０年に借りた、豊浜小南校舎耐震補強事業１千４２０万は２８年度末で残り１０３０万４千円で、金利が１．９７５%とこれも高金利で平成４４年までの償還となっています。現在は、普通金利は０．０１％の時代です。平成２６～２９年に農協に借りた別事案の縁故債は０．３～０．7%台が４件あります。しかし、約１０年以前に借りた縁故債は１～１．５％が６件そして、１．５～２%の縁故債は７件もあります。全体で１７件の縁故債があり、まだ９億１３９万３千円もの償還残高があります。
１%以上の高い縁故債は、１３件です。利息が０コンマとなるもっと安い借り換えを積極的に取り組み、少しでも負債を減少させる工夫が必要ではありませんか。まず、利率が高い豊小北校舎１．８５０％と豊小南校舎等の１．９７５％２件はすぐ借り換えることが必要ではありませんか。
２ 師崎駐車場基金について P404
基金条例の縛りは承知しています。条例改正で、師崎駐車場の本年度までの事業基金の３億５５３４万５千円を一般会計への繰り入れは考えませんか。また、この基金を使い、観光振興等への施策も考えられるのではないですか。
３ 町長交際費について４点 P69 町長ホームページ資料より
・ ２８年度町長交際費の中で、各区の区長の新旧交代式において３６００円～３９００円程度の祝儀が出されているが、篠島区のみ６４５０円と高額支出になっている。差別化した理由は何ですか。
・ また、区長には、40人の区長に自治振興費として557万2000円（一人当たり13万9300円）の報償費が払われています。新旧交代式の祝儀はこれからは縮小してもよいと考えますが、いかがですか。
・ 2月20日に県会議員へのお見舞いとして１万円支出されています。表書きは、石黒町長ですか。町職員でもない方へ必要なものだったのでしょうか。見舞いは本来、親睦会等から支出するもので、町長本人による言葉によるお見舞いだけで十分でなかったのではないでしょうか。
・ 平成２８年度の南知多町内にある施設の「大地の丘夏祭り」に町長は参加している思いますが、美浜町は、1万円の賛助費を払っていますが、南知多町はどうでしたか。
・ 例規集はデーターベース化で、便利になりました。しかし、ホームページだけでは使いにくいので、各課・議員等に必要部数は、武豊町・美浜町方式でファイリング形式の紙媒体も作ることが必要ではありませんか。
５ 財政調整基金について P404
・ 今後、約１６億円の財政調整基金をどのように生かす計画を考えていますか。
・ 阿久比町は小中全クラスエアコン設置です。約１億を使って、子ども普通教室のエアコン設置ができませんか。
・ 約９億２千万円の都市計画税の有効活用ができませんか。
例えば山海小学校跡地等へ、南知多町の図書館・博物館計画等ができませんか。
７ 委託入札・物品入札の以下4件の妥当性について P145 P173 P65 P225
（内田請求（８月２日）による平成２９年８月１７日付町長回答資料から）
・ 委託入札で、平成２８年８月３１日に「橋梁点検調査業務委託」の入札
・ 物品入札で、８月３１日「ダイオキシン類等測定業務委託」入札
・ 平成２８年３月３０日「町マイクロバス運転業務委託」入札
・ 同日「学校給食配送業務委託」入札
・ 委託入札で、平成２８年８月３１日に「橋梁点検業務委託」の入札がされました。予定価格５６２万６８００円が落札額３２４万円で落札率５７．５８%です。９社の電子入札で名邦テクノが落札しました。
・ 物品入札では、平成２８年３月３０日に「町マイクロバス運転業務委託」が、予定価格６３万５０４０円、落札額３６万２８８０円落札率５７．１４% ３社の電子入札で「てるみや」が落札しました。
・ 8月30日「学校給食配送業務委託」は予定価格７１３万４４８０円、落札額４１０万４千円で落札率５７．５２%、４社の電子入札で三波荘齋藤幸之真が落札しました。
・ また、28年８月３１日「ダイオキシン類等測定業務委託」が入札予定価格９８万０６４０円、落札額４１万９０４０円落札率４２．７３%、７社の電子入札で（株）静環検査センター名古屋支店が落札しました。
・ この４点について、町の予定価格の４３％～５８％の落札率です。町のたてた予定価格が妥当だったのか、落札価格が適正な労働者最低賃金保障等を考慮したものであったのか、その根拠を問います。また、町としての最低制限価格の設定が必要ではないですか。
資料による落札価格と決算書の数字の違いについて、3件について質問します。
・ 28年8月31日の「ダイオキシン類測定業務委託」入札は４１万９０４０円で静環検査センター名古屋支店が落札したとの数字が、決算書P145では４９万４６４０円となっています。なぜですか。
また同じく28年8月31日「橋梁点検調査業務委託」は入札では324万円で名邦テクノが落札していますが、決算書P173では787万7701円となっています。なぜでしょう。
そして、「町マイクロバス運転業務委託」は28年3月30日入札で36万2880円でてるみやが落札ですが決算書P65には、100万2780円となっています。この理由は何ですか。
８ 一般会計歳入の不納欠損額と収入未済額について P7
・ 町民税・固定資産税・軽自動車税で不納欠損額は、それぞれ何件・何人・何台にあたるのか。収入未済額は回収できるのでしょうか。
・ 都市計画税の不納欠損額は何件が対象ですか。また収入未済額の回収の見込みはありますか。
・基金の４万円の利子は中学校図書費として有効に使われているのですか。
10 告訴手続き業務弁護士委託料について P65
弁護士顧問委託料は６４万８０００円です。さらに27年３２万７５１０円、28年２１万９３６０円を告訴のための手続委託料を同じ弁護士に支出しています。この手続き委託料は、顧問弁護士委託料に含まれていなかったのですか。
11 リニア中央新幹線建設促進県期成同盟会の負担金について P77
・ リニア中央新幹線建設促県期成同盟会の負担金を3000円毎年支出しています。リニア工事は、未解決な問題を後回しにしての強引な計画です。
難工事の活断層・大量の残土・地下水・そして大井川水枯れの懸念・原発一基分の電力消費・電磁波問題・岐阜のウラン鉱床問題が解決しないままの負担金はやめるべきではないですか。
12 空港を核とした知多地域振興協議会負担金について P79
大村知事は、空港にIR法によるカジノを中心とした国際展示場計画を打ち上げています。空港にギャンブル依存症を生み出すカジノ計画はいりません。今後それにつながる可能性の高い負担金50000円はやめるべきではありませんか。
13 知多地方滞納整理機構負担金について P93
負担金が、２５万円支出されている。滞納整理機構は、町民に対して強制的な差し押さえ等が主な仕事になっています。払いたくても、払えないと困っている町民に冷たい集金屋になっていませんか。南知多町は、機構から脱退し、南知多町役場での町民に寄り添った対応の適正な税の収納業務こそ重視するべきでないですか。
この報酬額で、産業医が「労働安全衛生法」「南知多町職員安全衛生管理規程」に基づく適正な活動ができていたのかお聞きします。
特に、毎月行うとされている産業医による役場巡視の回数・毎月の安全衛生委員会の出席回数、100時間以上の労働者へ対応した面接者数はどれだけですか。
また、産業医の面接指導の前提である、タイムカード等による客観的な記録での役場労働者の労働時間の適正な把握を町長はしていましたか。
15 都市計画審議会へ参加した議員の報酬について
審議会の委員としての議員の人数と、一人当たりの報酬額はどれだけですか。
議員委員の総額はいくらですか。